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多省份探索增开人代会:形式各异亟须法律规范

2019-07-11 09:53:10 来源:兰家孟炉网 责任编辑:匿名

然而,保护仅能维持现状,想进一步清除对化石的破坏因素,延长其“寿命”还需要进行专业的保育。据北京延庆世界地质公园管理处地质遗迹保护与建设科科长曾光格介绍,这些恐龙足迹最深达两三厘米,最浅的只有几毫米,如果不及时保育,时间长了就存在被风化的风险。

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第44条规定:根据本级人民政府的建议,决定对本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算的部分变更,由县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会行使职权。

多省份增开“人代会”形式各异,亟须法律规范

近年来,很多省份都在探索增开人代会的形式。由于缺乏法律规范,形式各异。有的地方以常委会扩大会议形式召开,有的虽然被称为“小人代会”,但是会议不列入人代会序列。

同安区纪委分析认为,当前涉农资金扶持项目多、资金量大,而项目申报、管理、监督等环节存在漏洞,个别基层干部便利用制度管理的漏洞,偷梁换柱、虚报冒领,导致财政专项资金被非法套取。今后,在拍“苍蝇”的同时,更要抓好监督预防。为此,提醒有关部门加强涉农项目立项信息沟通,把好申报关、实地调研关、效益评估关,防止申报审核走程序、走过场。(完)

今年7月29日至30日,北京市朝阳区举行本年度第二次人代会。与其他因选举任务而增开的人代会会议不同,这次会议除选举外,还安排了一系列议事内容。此番尝试,是进一步完善人民代表大会制度、强化人大监督职能的一次有益探索。但是,一年两次人代会的实践也遇到不少新课题,比如,增开的地方人代会能否审议常委会审议事项?法律瓶颈如何破解?

报道还称,朝鲜半岛部署的萨德可能会成为中国军方集中侦察的“目标”,驻韩美军正在密切分析中国军方的意图和有关动向。

“以往都是由人大代表对编制完成后的五年规划纲要提出修改意见,这次人代会则在‘十三五’规划纲要编制完成前为全区人大代表集中讨论提供了平台。”朝阳区人大常委会研究室有关工作人员接受本报记者采访时说,今年是科学谋划“十三五”规划的关键之年,朝阳区“十三五”规划纲要如何贯彻和体现中央《京津冀协同发展规划纲要》及北京市贯彻意见的要求,并与之对接,需要广泛听取民意、汇集民智。

记者问:今年是新中国成立70周年,您认为新中国外交70年来最重要的成就和经验是什么?在当前形势下有何重要意义?

“人大履行职责也需要严格依照法律。”受访工作人员说,经过反复斟酌后,人代会以“朝阳区第十五届人民代表大会第六次会议决议”的形式反映代表们的意见和建议,针对财政决算报告和审计报告的审议决定,还是在今后由人大常委会作出。

其次,贴近学生生活,使考生感到熟悉、亲切,进而产生思想、情感的共鸣,是不少专家对今年高考作文命题特点的评价。

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》第15条规定:国务院应当在每年六月,将上一年度的中央决算草案提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。县级以上地方各级人民政府应当在每年六月至九月期间,将上一年度的本级决算草案提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。

邹天敬答:你说“先试点探路,后总结推广”,是过去30多年我国改革开放取得成功的基本经验,也是这次深化供销社综合改革必须遵循的一个基本原则。正如你刚才所说去年4月2号国务院批复同意河北、浙江、山东、广东开展综合改革试点之后,总社加强组织领导,完善工作机制,我们建立了领导班子对口联系的机制,我是联系广东,李主任联系浙江,每个领导对口联系这样的机制。同时在启动的时候召开动员会,在推进的时候召开现场会,强化对这些试点工作的督促和指导。

据朱春霞介绍,与每年年初举行的人代会不同,这次人代会实现了三个首次:首次在五年规划纲要编制完成前在人代会上征求代表意见和建议;首次在人代会上听取和讨论财政决算报告;首次在全体会议上通报大会各代表团讨论情况及专题座谈会讨论情况。

报道称,但这次“九合一”选举却让北京看出,台湾民心对两岸走势十分敏锐,对于蔡当局的单边押注甚是恐惧,于是借“九合一”之便投票反对,大陆显然认定,一个有利于讨论统一方案的氛围与土壤已经成形。

美国海军学会网站近日发表了美海军格拉汉姆·斯卡布罗中校题为《解决美海军航空兵假想敌部队问题》的文章。文中称,军机寿命老化以及缺少现代航电设备一直是困扰美海军航空兵假想敌机队的“顽疾”,而近年来不断扩大规模的“民营军事公司”(又称“空中佣兵”)也无法完全解决美海航有关新训练中队的现实需求,特别是在假想敌国家的新型隐身战机不断投入服役、现实威胁越来越迫切的情况下,更换新型假想敌机势在必行。

参会代表普遍对增开人代会并增加议事内容的做法表示支持。北京电视台新闻中心节目主持人王晓佳代表接受记者采访时说:“对于大多数人大代表来说,除了每年年初出席一次人代会以外,对区情的了解,更多是通过调研、视察等方式来进行。对全区上半年的发展情况缺乏整体的了解。而年中举行人代会可以让代表更方便地掌握区情区况,对提出议案和建议更有针对性,也对代表更好地履职有很大帮助。”

在浙江工作期间,习近平于《之江新语》一书中写到,改革开放走过的道路,就是一条在不断克服困难中前进的改革创新之路,就是一段“发展出题目,改革做文章”的历程。

《中华人民共和国预算法》第51条规定:国务院和县级以上地方各级政府对下一级政府报送备案的预算,认为有同法律、行政法规相抵触或者有其他不适当之处,需要撤销批准预算的决议的,应当提请本级人民代表大会常务委员会审议决定。

增开人代会,汇集民意、保障代表知情权和监督权

“这些项目都是因地制宜的‘精准项目’,既符合当地优势,又有市场前景。比如,苗木种植能满足集团地产项目的绿化所需,灰鹅养殖又是当地的传统优势产业。”黄田说,“同时,我们在工作中还十分注重‘扶志’,进一步助力扶贫。”

长清多山,当地不少老百姓常用蒲公英等山野菜做菜、包包子。看到当地山野菜长得比较好,陈庄村党支部书记石英先打起了蒲公英的主意。

“大书城承担着最大限度满足最广泛人群需求的责任,也要适应人们生活方式的变化。图书大厦正在做环境改善提升的方案。”徐洪生告诉记者,未来书城仍将以书为主,增加服务设施的数量和舒适度。有了线上服务“保底”,北京图书大厦上架图书的品种将从目前的40万种调减到30万种以内,通过服务增值提高效益。

这次人代会未对相关议题作出决议

财政预算报告、决算草案和审计报告也是本次人代会会议讨论的重要内容。党的十八大和十八届三中、四中全会提出,要加强对政府全口径预算决算的审查监督,管好“钱袋子”,预算监督成为人大监督的重中之重。以往,预算草案由年初的人代会会议审查批准,预算执行情况的报告及决算由第二年年中的人大常委会会议审查批准。朝阳区此次尝试让全体代表在人代会会议上参与讨论预算报告、决算草案和审计报告。“这有利于代表们了解预算执行情况,保障代表的知情权和监督权。”受访工作人员说。

河南、湖南、湖北三省在加长版“五一”假期也收获了一份不错的文旅成绩单,在游客接待和旅游收入方面均取得同比增幅超20%的成绩,其中河南与湖北的增幅均超过30%。

应勇:习近平总书记亲自召开民营企业座谈会,对支持民营企业发展作出重要部署,全社会凝聚起进一步支持民营企业发展的强大动力。上海市委、市政府迅速在前期调研和政策研究的基础上,推出27条具体举措,概括起来就是“三、四、五”。

在接受采访时,许多衢州干部群众忍不住感慨,没有谢高华的执着努力,这项被后人誉为“江南红旗渠”的乌溪江引水工程肯定做不下来!

多省份探索增开“人代会”遇到新课题增开的地方人代会能否审议常委会审议事项?

朝阳区人代会开幕当天召开了新闻发布会,该区人大常委会副主任朱春霞首先说明了增开人代会的法律依据。“《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第11条规定:地方各级人民代表大会会议每年至少举行一次。”朱春霞说,法律只规定一年至少举行一次人代会,对举行几次没有限定。

1月5日,足协新周期的中层管理人员竞聘陈述会落下帷幕。协会100余名在编人员中,有多达65人参加了此次竞聘,占据了在编总人数的六成以上。

“这正是地方人大常委会增开人代会时遇到的法律瓶颈。”受访工作人员说,2015年6月22日,中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》指出,“县级人民代表大会会议每年至少举行一次,必要时可以增加”。而此前在2014年底召开的北京市委人大工作会议曾提出,“区县人民代表大会每年至少召开一次会议,有条件的区县每年可召开两次或以上人民代表大会会议”。今年3月召开的朝阳区委人大工作会议进一步明确,“积极探索、逐步实现每年举行两次人民代表大会会议,听取政府半年工作通报,听取上年度财政决算和审计情况及本年度预算调整方案的报告,决定其他事项,强化代表大会的监督”。朝阳区举行这次人代会,正是贯彻落实中央、市委、区委的要求,加强和改进人大工作,进一步加大人大代表依法履职的力度,更加充分地发挥人民代表大会制度的作用。

纳吉布表示,对于马来西亚来说,东海岸铁路是打破格局、革新思路的项目。《自由今日大马》报称,东海岸铁路项目是中国“一带一路”倡议中最突出的项目之一,旨在打造现代化的“丝绸之路”,将世界第二大经济体通过陆路走廊连接到东南亚。

在人代会期间,代表们集中听取和讨论了政府半年工作情况及“十三五”规划编制情况通报,并以专业代表小组为单位,分专题为朝阳区“十三五”规划编制工作提出意见和建议,充分发挥了人大汇集民意、集中民智的作用,确保规划具有更加坚实的民意基础、更加符合区情实际,促进了科学决策、民主决策。

生态环境部预报显示,3月中下旬,我国南方地区空气质量以优良为主,华东内陆、华南两广和西南四川盆地可能出现轻度污染;北方地区大部以良至轻度污染为主,17日-19日京津冀中部可能出现中度污染过程,个别城市可能达到重度污染。首要污染物为PM2.5、PM10和O3。

8月5日,十二届全国人大常委会立法规划经调整后再次公布。其中,“修改《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》”在增加的立法项目中。看来,根据实践需要修改地方组织法,已经势在必行了。法律的修改能否解决增开人代会的法律瓶颈,也值得期待。

美国商务部表示,私人库存投资、个人消费开支增速放缓是当季经济增长放缓的主要原因。数据显示,占美国经济总量约70%的个人消费开支增长2.8%,低于前一季度3.5%的增速。

与撞头相比,更让小宇感到烦恼的是——路人异样的眼光。在8岁之前,小宇还没怎么在意,有一次在路上被人盯着像看怪物一样,让他很不舒服。还有一次去药店买药,店员咧着嘴一直笑,外婆狠狠地怼了回去,“笑啥子笑,没见过高个子哦!”小宇10岁时,有一个其他班的同学说,个子高就跟傻子一样,传到了他的耳里。回家后,小宇把自己关在了房间里,咆哮说,“我不想长那么高啦!”

2015年1月11日,天津市华兴世纪投资发展有限公司总经理闫荣生被河北省献县公安局刑事拘留。

通常情况下,人代会各代表团和座谈会的讨论情况仅向主席团会议通报。这次人代会会议加强了对代表意见和建议的反馈。记者了解到,代表们在会议期间提出的意见和建议,不仅通过大会简报的形式反映出来,还会分别向主席团会议和全体会议通报,以此督促“一府两院”及有关部门更认真地吸纳和考虑代表意见。

记者注意到,“大会决议”对政府下一步工作,以及审计、预算和决算等均提出要求。为确保代表们的意见和建议能够被人大常委会会议充分吸纳,“大会决议”特别注明:“责成区人大常委会在充分吸收代表所提意见、建议的基础上,依法审查批准朝阳区2014年预算执行和其他财政收支的审计工作报告、朝阳区2014年财政决算草案的报告。”

比如上海,从1990年开始,上海市和一些区、县人大常委会就开始探索常委会扩大会议的形式,在每年的人代会闭会后半年左右,举行一次人大常委会扩大会议,会议邀请全体上海市人大代表和在沪全国人大代表参加。会议组织代表评议政府半年工作等,并把代表评议与常委会审议结合起来。这一举措,对推动政府下半年工作起到积极作用。直到今天,上海仍在沿用人大常委会扩大会议的做法。有媒体评价称,这种形式为人大代表在人代会闭会期间执行代表职务,参与管理国家事务走出了一条新路。

然而记者发现,《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律规定,审查和批准预算调整,以及上一年度的本级决算草案,都是本级人大常委会的职责。至于人大代表能否在增开的人代会会议上进行审议,法律上没有规定。

据了解,目前相关的法律规定基本按照一年举行一次人代会制定的,对于增开的人代会到底以什么形式举行、安排哪些内容,法律没有规定。

再来看看非洲大象的悲惨命运。走私1吨象牙意味着,约200头大象被屠杀。此前,亚洲是最主要的象牙贸易市场。在亚洲,象牙被追捧为“白色金子”,成为装饰、收藏、馈赠、甚至投资工具。人们从注重欣赏牙雕技艺转变为大肆追捧象牙材料。

在2018中国民营企业500强榜单中,有9家企业2017年营业收入突破3000亿元大关,分别是华为投资控股有限公司、苏宁控股集团有限公司、正威国际集团有限公司、京东集团、山东魏桥创业集团有限公司、联想控股股份有限公司、恒大集团有限公司、国美控股集团有限公司、恒力集团有限公司。

朝阳区此次增开的人代会会期为1天半。值得注意的是,参加会议的人大代表在听取该区政府上半年工作报告、2014年预算执行和其他财政收支的审计工作报告,以及2014年财政决算草案的报告后,只能通过讨论的形式提出意见和建议,而不能像年初举行的人代会会议那样,通过审议,对具体事项形成决议。

5年来,各民主党派深入学习中共十八大和十八届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚定理想信念,深入开展“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”和“不忘合作初心,继续携手前进”专题教育,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。开展“多党合作历史传统记录工程”、联合编写《大道——多党合作历史记忆和时代心声》、隆重纪念相关民主党派成立等活动,引导广大成员牢记历史传统、深化政治交接。

重庆市南岸区人大常委会从2005年开始,每年7月中旬前后,都会召开一次“小人代会”。每到这时,南岸区“一府两院”和经开区管委会都要向南岸区人大常委会和部分市、区人大代表报告半年工作情况,接受人大监督,并听取代表们的审议意见。由于参会人员的结构、规模与法定的人民代表大会相近,故被称作“小人代会”。但是会议不列入人代会序列。

7月29日至30日,北京市朝阳区举行本年度第二次人代会

答:据了解,这个案件现在正在依法侦办过程中,中国有关公安机关已经将相关情况通报给了英国驻广州总领事馆。在这儿我没有进一步的具体细节可以提供。

在“石渠宝笈特展”中看不过瘾的观众,还有机会和《清明上河图》这幅名作更亲密地接触。数字馆内采用3台高清投影机,拼合出8×2米的超大屏幕对其进行展示,其中40余个局部能够放大观看。

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